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专家谈】认真学习贯彻党的十九大精神 坚决打赢

精武陈真 2019-03-14 21:1854http://www.chenzhenlaile.comadmin

专家谈】认真学习贯彻党的十九大精神 坚决打赢

专家谈】认真学习贯彻党的十九大精神 坚决打赢

    ■对于深度贫困地区,要采取超常规做法加大扶贫脱贫力度,新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目和新增脱贫攻坚举措都主要集中于这些地区,做到精准施策,施策更有效果。

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  在全面建成小康社会决胜期,党的十九大报告明确指出,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。中国发展进入新时代,稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,但存在着发展不平衡不充分的突出问题,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。要解决这个问题,精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,补齐小康建设短板,是其中一项必须要完成的重点工程。

  贯彻以人民为中心的发展思想 脱贫攻坚战取得决定性进展

  十九大报告积极肯定十八大以来的五年脱贫攻坚战取得的决定性进展。2012年至2016年,我国现行标准下的贫困人口由9899万人减少到4335万人,实现5564万人稳定脱贫,相当于一个中等国家的人口总数,贫困发生率从10.2%下降到4%以下。当前,全国已有28个贫困县顺利通过国家专项评估检查,退出了贫困县行列。这是1986年国家设定贫困县31年来,历史上第一次实现贫困县数量的净减少。

  这样的成就,也为全球减贫作出了突出贡献。联合国开发计划署2015年发布的《联合国千年发展目标》指出,中国在全球减贫中发挥了核心作用,对全球减贫的贡献率超过70%。世界银行行长金墉表示,中国减贫的成就是人类历史上最伟大的历史事件之一,世界极端贫困人口从40%下降至现在的10%,大多数的贡献来自中国,中国的减贫努力是具有历史意义的。

  脱贫攻坚战取得决定性进展,成绩来之不易。针对贫困人口数量众多、致贫原因不尽相同的形势,我们创新扶贫脱贫工作的基本思路和工作方式,以精准扶贫、精准脱贫为抓手,采取非常之策,动用非常之力,扎实推进扶贫脱贫工作。十八大以来我国扶贫脱贫工作的一个显著特点,就是“精准”,以此解决“谁贫困、扶持谁”的问题。

  习总书记2015年6月在贵州考察时提出了“六个精准”的扶贫脱贫基本要求,即,扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这成为扶贫脱贫工作的基本思路和工作方式,使扶贫脱贫工作由过去的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,对症下药、精准施策,由点到面,由量变到质变,大大提高了扶贫脱贫效果。

  2015年11月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,是新时期指导我国扶贫脱贫工作的纲要性文件。根据这一文件精神,坚持问题导向和目标导向,中央制定了《关于建立贫困退出机制的意见》《脱贫攻坚督查巡查工作办法》《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》等13个配套文件,各部门出台200多个政策文件或实施方案,各地相继出台和完善“1+N”的脱贫攻坚系列文件,形成了脱贫攻坚的责任、政策、投入、动员、监督、考核六大体系,为扶贫脱贫提供了强有力制度保障。

  决胜全面建成小康社会 脱贫攻坚战任务艰巨

  十九大报告高度重视在全面建成小康社会决胜期脱贫攻坚战面临的重任。我国尚有804个贫困县及4200万人口有待脱贫,尤其是,当前容易脱贫的已经解决得差不多了,剩下的大多是居住在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的贫困人口,脱贫的内生动力不足。从这个意义上讲,脱贫攻坚战越往后成本越高、难度越大、见效越慢,越需要非常之力、非常手段。从现在到2020年还剩3年时间,脱贫攻坚战进入关键时期,时间紧,任务重,必须高度重视,全力以赴。

  这是新时代习近平中国特色社会主义思想的重要体现。新时代新征程,习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好各项工作的行动指南。民生无小事,民生改善路上不能有一个人掉队,否则,发展成就就会大打折扣,全面建成小康社会就会褪色。扶贫脱贫,补上民生建设的短板,进而走上共同富裕之路,推动全面建成小康社会,才能全面落实新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,彰显中国特色社会主义制度的优越性,才能更好地贯彻以人民为中心的发展思想,在发展中不断做大“蛋糕”的同时,又不断地把“蛋糕”分好,从而促进人的全面发展、全体人民共同富裕,才能全面履行中国共产党的历史使命,充分体现新时代习近平中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质。

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